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2025.04.03
內(nèi)容作者：柳州鴻泰
信息來源：國家市場(chǎng)監(jiān)管總局
近日，《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》出臺(tái)，為保障集中用餐單位的食品安全提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
集中用餐單位涵蓋學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等眾多場(chǎng)所，其供餐方式多樣，包括單位食堂自營、委托承包經(jīng)營以及從供餐單位訂餐。這些場(chǎng)所人員集中，食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高，一旦出現(xiàn)問題，影響范圍廣、危害大。因此，明確各方責(zé)任，加強(qiáng)食品安全管理至關(guān)重要。
規(guī)定強(qiáng)調(diào)了集中用餐單位的管理責(zé)任，要求其依法加強(qiáng)對(duì)單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)和供餐單位的管理。學(xué)校和幼兒園更是實(shí)行校長（園長）負(fù)責(zé)制，將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容。這一舉措促使學(xué)校和幼兒園的管理者高度重視食品安全，從源頭上加強(qiáng)管理，確保孩子們的飲食安全。同時(shí)，集中用餐單位的主管部門也應(yīng)加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，為降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患發(fā)揮積極作用。
對(duì)于單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)和供餐單位來說，落實(shí)食品安全主體責(zé)任是核心要求。它們需要建立健全食品安全管理制度，配備與供餐規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等相適應(yīng)的食品安全管理人員，如食品安全總監(jiān)和食品安全員。這些管理人員承擔(dān)著重要職責(zé)，從制定食品安全管理制度、防控風(fēng)險(xiǎn)，到組織應(yīng)急演練、處理投訴舉報(bào)等，全方位保障食品安全。通過明確崗位職責(zé)，確保食品安全工作有人抓、有人管，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。
此外，規(guī)定還完善了各相關(guān)主體協(xié)同落實(shí)食品安全責(zé)任的工作機(jī)制。集中用餐單位與承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位之間要依法簽訂合同，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)，并建立會(huì)商機(jī)制。通過定期交流溝通，共同排查和消除安全隱患，防范和管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。這種協(xié)同合作的方式有助于形成食品安全管理的合力，避免出現(xiàn)責(zé)任推諉、管理脫節(jié)的情況。
在監(jiān)督與法律責(zé)任方面，規(guī)定也做出了明確要求。市場(chǎng)監(jiān)管部門將加強(qiáng)對(duì)集中用餐單位及相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督檢查，把食品安全責(zé)任制的落實(shí)情況以及風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。對(duì)于未按規(guī)定履行責(zé)任的單位和企業(yè)，將依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將面臨停產(chǎn)停業(yè)甚至吊銷許可證的處罰。特別是學(xué)校和幼兒園，一旦違反規(guī)定，將從重處理。這充分體現(xiàn)了對(duì)集中用餐單位食品安全的嚴(yán)格監(jiān)管，以法律的威懾力促使各責(zé)任主體切實(shí)履行職責(zé)。
《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的實(shí)施，是對(duì)集中用餐單位食品安全的一次全面規(guī)范和強(qiáng)化。各相關(guān)主體應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同合作，共同守護(hù)集中用餐單位的食品安全，為人民群眾的生命健康保駕護(hù)航。
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